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中共臺州學院委員會關于十四屆省委第十三輪巡視整改進展情況的 通報

作者:       點擊數:   更新時間:2022-07-05

 

    根據省委統一部署,2021914日至1125日,省委第六巡視組對臺州學院黨委進行了巡視。2022111日,省委巡視組向臺州學院黨委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求,現將巡視整改進展情況予以公布。 

臺州學院黨委將巡視整改作為重大政治任務,始終站在講政治、講大局、講黨性高度,深刻認識整改工作的重要性和緊迫性,切實將思想和行動統一到省委部署要求上來,以高度的思想自覺正視問題,以強烈的緊迫意識改正問題,切實抓好整改工作。一是提高政治站位,全面加強組織領導。一體推進省委巡視組和選人用人、意識形態兩個專項檢查組反饋意見整改,第一時間成立巡視整改工作領導小組,黨委書記擔任組長、親自掛帥,班子成員分線負責,相關單位具體落實,逐條逐項梳理提出整改措施,做到責任不落實不放過、問題不解決不放過、整改不到位不罷休,確保整改任務落實率、問題線索處置率均達到100%。二是系統謀劃部署,統籌抓好整改推進。制訂落實省委巡視組反饋意見整改落實四張清單,班子成員結合分管、聯系工作,主動認領任務、主動承擔責任,明確整改措施和時限。先后召開書記專題會議、紀委(省監察專員辦)與黨委會商會、巡視整改工作領導小組會議、黨委會10余次,按件件有著落、事事有回音要求,分析問題產生根源,研究整改落地落實舉措,做到見人、見事、見單位、見處理結果、見責任追究、見規章制度。三是強化對接督查,壓緊壓實整改責任。召開巡視整改專題民主生活會,全體班子成員圍繞巡視反饋問題進行再梳理,對重點難點問題再聚焦,對整改工作再使勁。主動加強與省紀委省監委七室、省委巡視辦、省委巡視組對接匯報,加強對整改情況的跟蹤督辦、考核問責,形成問題整改動態更新、定期評估、反復迭代工作閉環。

在巡視整改工作中,給予誡勉談話4人,教育提醒7人,通報批評5人,責令作出書面檢查3人,建立完善制度48項,清退款項4993元,挽回其它經濟損失130萬元。

一、關于貫徹落實習近平總書記關于高等教育的重要論述還有差距問題的整改情況

(一)堅持以首位意識推進黨的政治建設。下發了《關于開展黨委(黨總支)理論中心組2021年度學習成效評價工作的通知》《臺州學院2022年黨委理論學習中心組學習安排》《2022年二級黨委(黨總支)理論學習中心組巡聽旁聽安排》,開展學校發展大討論活動,促進學習成果轉化運用。制訂了《中共臺州學院委員會關于高水平推進新時代思想政治工作的實施辦法》《臺州學院教師課外育人工作考核辦法(試行)》,召開思想政治工作專題會議,持續推進三全育人綜合改革實施方案落實。開展專題調研,出臺了《關于加強新時代馬克思主義學院建設的十項舉措》,將思想政治教育專業劃歸馬克思主義學院,優化馬克思主義學院考核辦法,推動馬院建出成效、辦出特色。

(二)深入落實應用型辦學定位。召開中層干部(擴大)學習會,將習近平總書記關于地方應用型大學建設指示精神納入校院兩級理論中心組的重要學習內容,為升格、創建一流應用型大學理清思路、精準出招。強化對新材料、生命健康兩大科創高地所屬領域產業發展支撐力度,市委編辦已批復同意學校新建材料科學與工程學院、藥學院;加強機械、材料與化工、資源與環境32021年獲批的專業碩士學位點研究生招生培養,為臺州“456”先進產業集群輸送工科高層次復合型人才。制訂《臺州學院十四五學科建設規劃》,構建省市校三級重點學科體系,持續推進四大學科群建設,化學學科進入ESI全球排名前1%,學校參加全省高校學科專業建設座談會并以唯一地方本科高校作經驗交流。創造性成立“1139科技小分隊”90支,如2021全年理工科類小分隊提供服務1048次,參與服務3428人次,服務企事業單位352家。

(三)持續優化專業布局。高度重視十四五專業結構調整與優化,起草形成《臺州學院專業微認證工作方案》,提前部署專業關停相關工作,聚焦四新積極拓展新專業,網絡與新媒體、應用化學專業已獲批備案,大力拓展新材料、新技術及新能源、生命健康、鄉村振興相關專業。下發《關于開展2022年校級一流本科專業建設點遴選工作的通知》,加大一流本科專業建設點培育,臨床醫學、旅游管理2個專業入選國家級一流本科專業建設點,數學與應用數學、土木工程2個專業入選省級一流本科專業建設點。推進專業認證,已向省教育考試院遞交了科學教育、美術學、思想政治教育3個師范專業認證申請材料,向相關行業認證機構遞交了8個工科專業認證材料,完成首批微認證專業清單摸底工作。

(四)著力補齊人文社科類學科短板。深入落實2023、2026年碩士學位培育點布局規劃和人文社科振興行動計劃(2021-2025年),202111月以來引進人文社科高層次人才1人擔任二級學院院長,三臺學者1人,學科、學術帶頭人4人,并在校“1351攀登計劃人才培育項目中加大對人文社科類學科的政策傾斜。加快標志性成果培育,爭取2022年省部級以上課題超過25項,力爭到年底2-3個人文社科碩士學位培育點指標達到要求。加快人文社科平臺建設,和合文化研究院、文化和旅游研究院入選省新時代文化建設研究智庫聯盟,人文學院獲批省第一批鑄牢中華民族共同體意識研究基地,設立浙江省哲學社會科學重點研究基地浙江工商大學東亞研究院臺州學院分院,與市委政策研究室洽談籌建臺州市發展戰略研究中心,啟動了首批調研任務,5個研究報告得到省委書記袁家軍等領導批示肯定。

(五)提升服務地方經濟社會發展支撐能力。及時修訂《臺州學院產教融合型地方合作平臺考核實施細則》,學習先進經驗,加強績效考核,對部分建設成效不達標和不理想的產業學院給予關?;螯S牌警告處理。下發《關于開展產業學院升級改造工作的通知》,召開產業學院升級改造論證會,推進產業學院的跨界交叉融合。以項目為載體推進協同育人,下發《關于開展2022年度校級教育教學改革項目產教融合專項申報工作的通知》,整理行業企業特色課程案例22門,30項校級教材研究課題中基于產業學院及產教融合開展的教材專項研究占比達50%。

(六)大力提升揭榜掛帥能力。將揭榜掛帥能力作為產業研究院的重要考核指標,引導產業研究院開展揭榜掛帥課題研究;修訂《臺州學院產教融合型地方合作平臺考核實施細則》,從政策上支持教師開展產學研合作項目研究。修訂完善產業學院升級改造實施方案,截止目前,共組建應用型團隊11個,與合作單位簽訂橫向科研課題172項,到賬金額2700余萬元。推進浙江(臺州)模具與塑料產業研究院、臺州學院溫嶺研究院建設,提高了產業研究院的服務效能。

(七)加強供給側人才培養模式改革。按照四新建設、六卓越一拔尖計劃2.0、專業認證標準等,制訂了《臺州學院關于制訂2023版專業人才培養方案的指導性意見》。啟動國家級、省級一流課程預申報工作,開展第二批校一流課程認定,推動信息技術與教學融合創新發展,引導教師潛心教書育人。重視推進畢業生留臺就業,開展好校企合作促就業、校友助力就業、送人才進企業、宏志助航、基層就業、創業帶動就業、精準幫扶、人才政策大宣講八大行動,修訂完善《2022年二級學院就業指標考核辦法》,確保到8月底2022屆畢業生留臺率繼續保持在30%以上。落實青年英才聚臺州,提升臺州企業對畢業生的知名度和吸引力。

二、關于貫徹落實黨委領導下的校長負責制不夠到位問題的整改情況

深入傳達學習中共中央辦公廳《關于堅持和完善普通高等學校黨委領導下的校長負責制的實施意見》和《中共中央組織部中共教育部黨組關于印發普通高等學校黨委常務委員會會議和校長辦公會議(校務會議)議事規則示范文本的通知》精神,修訂了《臺州學院校務會議議事規則》,調整了校務會議參會人員范圍。

三、關于落實立德樹人根本任務存在不足問題的整改情況

(一)著力推進思政課改革。將校領導上思政課列入每學期形勢與政策課教學計劃、“1+N”德育導師進課堂計劃,將大陳島墾荒精神虛擬仿真實踐列入思政實踐課教學計劃(必選項目),推動校領導上思政課制度化、常態化。加強人才隊伍建設,已公開發布2022年高層次人才招聘公告,積極發展年輕教師入黨,不斷提高馬院姓馬成色。按比例配齊專職思政課教師,將思想政治教育專業劃歸馬克思主義學院,嚴格按國家有關政策和學校規章制度妥善處置相關教師問題。深化思政課“1+N”教學改革,與市委宣傳部、市教育局共同制訂《臺州市大中小學思政課一體化建設實施方案》,探索中班上課、小班研學討論的教學模式,逐年擴大小班教學覆蓋率;著手制訂數字馬院建設方案,推進課程和課堂教學改革;加強專題教學,向學生講清講透西方普世價值本質,進一步堅定四個自信。

(二)抓實抓好師德師風建設。成立黨委教師工作委員會,黨委書記、校長擔任委員會主任,教師工作部統籌協調教師思想政治和師德師風建設日常工作,明確為教師工作部增加1個副處級干部編制和若干職員編制。加強新進教師師德師風教育,簽訂《教師師德承諾書》,強化典型案例警示教育,為發生過師德師風問題的二級學院安排專題講座。制訂《臺州學院師德師風負面清單及師德失范行為處理辦法》《臺州學院教師師德考核暫行辦法》,將嚴重師德失范行為納入二級學院、職能部門工作目標責任制考核。設立師德師風問題舉報信箱,發布師德師風問題監督公告,接受廣大師生員工反映和舉報。

(三)持續深化三全育人。制訂實施《臺州學院教師課外育人工作考核辦法(試行)》,對專任教師課外育人工作量的考核內容、標準等作出規定。擴大導師制覆蓋面,要求職能部門、二級學院及書院探索完善學業、項目、實習等多樣化導師制,為教師課外育人提供必要場所,營造更加良好育人空間。

(四)加強心理健康教育。做強心理咨詢中心,在兩校區各增配1名專職心理咨詢師,已聘任校內兼職心理咨詢師32人,利用醫校合作平臺聘請校外精神衛生專家10人。健全四級網絡體系,制訂修訂《臺州學院關于加強大學生心理危機預防與干預工作的意見》《臺州學院大學生心理健康教育四級網絡體系實施意見》《臺州學院心理高危學生轉介流程及實施辦法(暫行)》,舉辦了第十八屆心理健康教育活動月,編發《大學生心理危機干預手冊》《大學生心理保健手冊》《大學生抗疫心理自助手冊》等,提升咨詢和危機干預水平。

(五)加強常態化疫情防控。多次召開疫情防控部署會,制訂實施《臺州學院疫情期間校門管控措施》,修訂出臺疫情防控應急預案,完善應急處置流程,并對違反疫情防控規定的相關人員進行了批評教育。

四、關于落實意識形態工作責任存在疏漏問題的整改情況

(一)加強制度建設。制訂實施黨委貫徹落實網絡意識形態工作責任制相關辦法,明確工作責任,加強組織保障,健全問責制度;配套制訂《臺州學院意識形態工作任務清單》,壓緊壓實二級黨委(黨總支)網絡意識形態責任。修訂《臺州學院二級學院、職能部門工作目標責任制考核辦法》,將二級學院黨建思政與廉政建設考核的占比提高至20%,將網絡意識形態責任制落實納入負面清單。

(二)抓好風險管控。開展規范師生網絡行為專項行動,對相關問題進行回頭看,制訂《臺州學院重大決策和重要活動網絡輿情風險評估辦法(試行)》,編制《臺州學院突發輿情應急預案》,加強網站系統和新媒體平臺年檢,與全校師生簽訂規范網絡行為承諾書,切實維護網絡信息安全。

五、關于“‘兩個責任’”落實同向發力不夠問題的整改情況

(一)全力支持紀委履職。制訂實施加強對一把手和領導班子監督的十三項實施意見責任分解及五張責任清單,主動接受上級監督、紀委監督、群眾監督。制訂實施《臺州學院紀委(省監察專員辦)與黨委會商工作辦法(試行)》,全力支持紀委依規依紀依法開展工作。修訂實施《臺州學院中層干部選拔任用工作辦法》,完善了廉政意見征求規定。召開黨委會研究上輪巡視整改落實情況再回頭看工作,堅持從預防反彈、鞏固提升角度,全面檢查原有整改措施長效化落實情況,并結合本輪巡視反饋意見一并抓好徹底整改。加強審計發現問題與紀委的溝通,由紀委書記(省監察專員)對相關同志進行了談話提醒。

(二)加強廉政風險排查。建立健全廉政風險防控責任清單制度,督促二級單位深化風險排查,動態更新四張清單,梳理提出廉政風險點200余個、防控措施600余條。深化實施《臺州學院重點領域關鍵環節監督辦法》,召開專題部署會推動落實,確保監督辦法和廉政風險防控責任清單制度貫徹到位。出臺《中共臺州學院紀律檢查委員會監督執紀專項檢查實施細則》,重點對選人用人、招標采購等權力運行相對集中領域,以及意識形態、師德師風等開展檢查,確保重點領域、關鍵環節各項工作規范有序開展。

(三)督促班子成員落實一崗雙責。對醫學院干細胞合作項目相關問題進行了處置,對相關責任人進行了誡勉談話、責令作出書面檢查等處理。啟動2022年校內巡察工作,制訂了巡察工作方案,確定了巡察工作總體安排、巡察組組長及其成員。

(四)強化警示教育。出臺實施《中共臺州學院委員會警示教育制度》,堅持每學期至少開展1次集中警示教育,及時督促發生案件所在單位召開警示教育會、專題民主生活會,推進違紀案件通報警示教育的制度化規范化。深化與臺州市委黨校黨風廉政教育展館、臨海監獄等單位合作,構建育廉、宣廉、促廉多維度廉潔文化建設體系。

六、關于重點領域靠校吃校問題較為突出問題的整改情況

(一)針對橫向項目自我委托問題,責成相關部門加強立項審核把關,加強項目真實性論證,要求資產管理部門嚴格按照非經營性資產出借、儀器設備管理等辦法進行費用收取,已按要求收取某學院相關教師橫向項目管理費、設備使用費。

(二)針對耗材采購自我供應問題,堅持實施《臺州學院耗材管理辦法(試行)》《臺州學院低值耐用品管理辦法》《關于推進浙江政采云平臺網上超市采購工作的通知》,制訂《臺州學院采購管理辦法》,印發《臺州學院關于耗材采購補充管理規定的通知》,加強規范管理,已對某學院相關教師責令檢查,對負有監管責任的相關同志進行談話提醒。

(三)針對校內訓練場館未經審批由教師承租問題,教師教育(體育)學院已就相關問題進行深入反思分析,制訂《教師教育學院(體育學院)關于運動場館和體育器材出租出借的補充規定》,加強常態化巡查,堅決杜絕未經審批出租出借場館行為并將之納入師德師風考核。

(四)針對部分食堂低價承租問題,嚴格按照《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國政府采購法》等對食堂委托經營進行公開招標,明確食堂發展金招標起始價委托第三方評估后確定,已對涉及到的食堂委托經營進行重新招標,對后勤時任相關負責人進行通報批評。

七、關于形式主義、官僚主義問題糾治不力問題的整改情況

(一)加強發文管理切實精簡文件。起草下發《關于加強發文管理切實精簡文件的通知》,嚴格按照專項整治發文數比上年精簡30%”要求,從切實改進文風、減輕基層負擔的角度推動文件減量提質。截止410日,學校發文數較去年同期下降42%,力爭2022年全年發文數較2021年精簡30%。

(二)加強會議把關提高工作效率。印發實施《關于進一步規范和精簡會議的通知》,加強會議統籌,嚴格控制各類以學校名義舉辦的大型會議和活動,今年110—410日,各類會議較上一年同期減少17%,視頻會議數量較去年同期增長1倍,各條線會議均未要求二級學院黨政正職參加,學校及職能部門每周四下午均未安排全校性會議、活動。

(三)抓好地下管網長期大規模漏水問題整治。堅持優先保障民生,將更多資金用于教學、科研、學生學習生活方面的基礎設施建設,同時繼續向市有關部門爭取資金用于美麗校園建設。重視抓好地下供水管網漏水整改,已全部修復B號樓東門東北角、行政樓門廳平臺前東南角等10處漏水點,取得較為明顯的節水效果;專門在維修改造經費中安排200萬元,加快建設水平衡監測管理平臺,常態化開展查漏修補。

(四)優化學工信息系統。已與學工系統開發商簽訂學工系統變更協議,對功能定制需求進行二次開發,增加心理咨詢、隊伍建設等業務模塊,學工系統進入試運行階段。逐步推進學生個體和群體的數字畫像,為學生工作提供預警、判斷和決策支持。

八、關于領導班子自身建設還需加強問題的整改情況

(一)堅決執行民主集中制。落實好黨委會、校務會議議事規則和三重一大決策制度實施辦法,專門制訂《臺州學院書記專題會議議事規則》,加強重大事項會前溝通、研究醞釀。修訂《臺州學院中層干部選拔任用工作辦法》,制訂《臺州學院中層干部選拔任用分析研判和動議工作辦法》,進一步規范分析研判與動議、醞釀溝通、任職資格、廉政意見征求、回避等程序與制度要求,做到有據可查、步驟到位、程序規范。

(二)嚴格執行雙重組織生活制度。已向相關校領導逐一反饋參加支部活動過少問題,并提醒嚴格執行雙重組織生活制度;對班子成員的組織關系作出適當調整,實現每個支部班子成員不超過2名、每個黨小組班子成員不超過1名。統一制作發放支部工作手冊,規范支部會議和活動記錄,相關校領導均按要求規范參加所在支部會議或活動。

九、關于干部選任與監督存在薄弱環節問題的整改情況

(一)加強干部議題前期溝通醞釀。研究制訂了《臺州學院中層干部選拔任用分析研判和動議工作辦法》,明確分析研判和動議的程序、步驟和要求,做到溝通充分、醞釀到位、程序規范,已嚴格按三定方案規范相關干部職務稱呼。

(二)加強人員招錄審核把關。制訂了《臺州學院教師公開招聘管理辦法》,加強對選人用人的黨委領導和集體把關,嚴格落實二級學院人才引進雙簽制度。對出現的相關問題,將依據上級組織部門意見作出處理。

(三)嚴格選人用人標準。修訂了《臺州學院中層干部選拔任用工作辦法》《臺州學院中層干部選拔任用分析研判和動議工作辦法》,依托干部大監督機制,綜合運用巡視巡察、經濟責任審計、信訪調查等成果,經常性開展綜合分析研判,為黨委選人用人提供依據和參考。針對選人用人標準存在偏差問題,已對相關時任負責人和經辦人員進行談話提醒;針對干部選任資格條件與上級要求不符問題,已對組織部相關負責人進行談話提醒,并根據《浙江省事業單位領導人員管理暫行辦法》和上級組織部門意見,對相關同志任職時間作了調整;針對執行回避制度不夠嚴格問題,已在制度上作出優化,增強回避意識,加強提醒監督。

(四)從嚴監督管理干部。制訂下發《臺州學院因私出國(境)證件管理辦法》,向全體教職工發放了因私出國(境)告知書,完善了副處(含)以上人員審批程序,將出入(境)證件布控備案擴大至全體在編教職工,已對違反規定的某學院相關教師作出誡勉談話、全校通報批評等處理。嚴格干部個人有關事項報告,已對瞞報個人有關事項的1名干部進行誡勉談話,并對相關時任負責人和經辦人員進行談話提醒。

十、關于推動二級學院黨委發揮政治引領作用不夠問題的整改情況

(一)加大對基層黨建工作的指導。制訂《2022年中層干部集中調整實施方案》,選優配強二級黨委(黨總支)書記;建立了二級黨組織書記例會制度,由黨委書記主持召開,強化了對基層黨建問題的分析研究。制訂實施《全面落實紅色根脈強基工程進一步加強學校黨建提質創優的實施意見》,加強校領導對聯系學院黨建工作、事業發展等督促與指導,召開兩個議事規則輔導交流會,開展黨建工作專項督查,推進了基層黨建信息化系統建設。

(二)提升黨建以考促建成效。修訂出臺了《臺州學院二級學院、職能部門工作目標責任制考核辦法》,將二級學院黨建思政與廉政建設考核分數占比從15%提高至20%、職能部門黨建思政與廉政建設考核分數占比從10%提高至15%,同時在黨建考核中增加量化考核分值和日常黨建工作賦分分值,較好推動黨建與業務發展同推進、同考核。

(三)全面夯實基層黨建。取消黨建工作自查互查形式,根據紅色根脈強基指數要求,制訂了包含15個二級指標和39個觀測點的黨建日常調研督查觀測指標,進一步明晰了黨建工作考核要求。召開支部建在團隊上工作推進會,加強支部書記隊伍建設;結合支部換屆選優配強支部書記,換屆后教師黨支部書記由系(部、室)或團隊負責人擔任,雙帶頭人支部書記實現全覆蓋。制訂了2022年度高知群體黨員發展計劃,將落實情況納入黨建工作考核。及時整改支部黨員人數超編問題,依托浙里紅色根脈強基系統動態掌握情況,實時發現問題、反饋調整。

十一、關于巡視、審計等監督發現問題和不忘初心、牢記使命主題教育檢視問題的整改情況

(一)針對黨委落實整改主體責任不夠到位問題,嚴格貫徹《關于加強巡視整改和成果運用的意見》精神,制訂了省委第七巡視組反饋意見整改落實及再回頭看整改提升清單,堅持預防反彈、鞏固提升,經認真對照檢查,上輪巡視發現的問題均已整改鞏固到位;針對本輪巡視提出的7個問題,已由相關校領導牽頭整改,截止目前均已整改到位。針對干部隊伍建設沒有形成相應制度規范問題,已制訂出臺了中層干部選拔任用分析研判和動議、聘任制中層領導干部管理、中層干部政治素質考察、中層領導干部兼職管理、中層干部選拔任用、人事檔案管理等辦法,健全了制度體系。

(二)針對移交線索處置不夠徹底問題,已進行專項調查,追繳相關人員考察旅游費用中的門票款合計2970元。

(三)針對“‘科研經費被擠占挪用沒有形成長效管理機制問題,自2017年以來已未再出現此類情況,同時修訂了《臺州學院科研項目經費管理辦法》,加大后期科研經費宣傳力度,健全業務協調長效機制,嚴格精細化預算執行。

(四)針對本輪巡視又發現挪用教師進修費、高校食堂伙食補貼問題,加強了部門預算精細化編制,建立健全預算績效目標管理制度,并在2022年預算中安排100萬元專項資金用于困難學生伙食補貼,確保??顚S?、執行到位。

(五)針對至今未對游泳池收入進行專項審計問題,成立專項審計調查組重新開展調查,未發現新的違規違紀線索,同時從嚴加強資產管理,嚴格執行《臺州學院非經營性資產出借管理暫行辦法》,做到有據可依、管理規范。

下一步,臺州學院黨委將深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,深化整改落實,鞏固整改成果,以巡視整改成效促進各項事業持續健康發展。一是著力抓好后續整改。堅持目標不變、力度不減,對未全面完成的整改任務進行跟蹤督辦,確保徹底整改到位;對已基本完成的整改任務,適時組織回頭看;對需常態化進行的長期性整改任務,確立階段性目標,持續推進,常抓不懈。二是全面壓實兩個責任。堅持以首位意識推進黨的政治建設,夯實全面從嚴治黨主體責任、監督責任,不斷完善三重一大等議事決策機制,優化師德師風,深化三全育人;加大重點領域、關鍵環節風險防控,持續深化清廉校園建設,打造清廉建設高地。三是統籌推進事業發展。堅持將抓好后續整改與鞏固深化黨史學習教育成果緊密結合,與推動跨越式、內涵式、高質量發展緊密結合,深化改革創新,充實辦學內涵,提升辦學實力,為加快建成國內一流、國際上有良好聲譽的高水平應用型大學打下更加堅實的基礎。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系方式:0576-88660895;郵政信箱:浙江省臺州市市府大道1139號臺州學院黨委辦公室;電子郵箱:xbgs@tzc.edu.cn。

 

 

中共臺州學院委員會

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